「税金でお給料をもらって、議員って、どんな仕事をしているの？」選挙で誰かに投票しても、その後の活動まで見えづらい。
けれど、私たちの暮らしを決めるのは、まさにその“表向きには見えない部分”です。
この記事では、奈良市議会の仕組みや議員の仕事を出来る限り分かりやすくまとめました。次の一票をきちんと選んで投票するために、まずは議会のしくみを知っておきませんか。
知らないままで大丈夫？「市議会」の基本
「政治」や「議会」と聞くと、ちょっと難しそうに感じるかもしれません。
でも、道路や学校、子育て支援やゴミのルールまで――
私たちの暮らしに一番近い「政治」は、実は「市議会」で動いています。
そんな身近で大事な組織なのに、わたしを含め多くの市民は、その仕組みも知らず、当選した人たちを信用して丸投げしすぎているのではないでしょうか。
信用は良いことですが、万が一市政について不祥事や納得できない問題があったときに、仕組みが分かっていなければ反論するのも難しいです。
そして意見を言いたいときにも、的確な場所に伝えられないと、結局必要以上に意見が届くのに時間がかかり「やっぱりこれだからお役所はダメだ…」と落胆しかねません。
でも市議会がどういう仕組みで動いているのかを私たちが知っていれば、最短ルートで意見を届けることが可能です。
「知っている」というのが私たちの生活を守る上でのひとつの責任であり防衛線かもしれない。
そう思って、議会についてのページを読みましたが、専門用語や固い言葉が多くスラスラと読めないのが現状でした。（汗）
そこでこのページでは、奈良市議会のしくみを忙しい大人や高校生にも簡単にわかるように、できるだけ要約してやさしい言葉でご紹介します。
お願い
※この記事は、市民目線で奈良市議会の仕組みをやさしく解説することを目的としています。公式情報に基づいて作成していますが、万が一内容に誤りがありましたら、[お問い合わせフォーム]よりご連絡ください。確認のうえ、丁寧に対応させていただきます。
奈良市議会って何をしているの？
奈良市議会は、奈良市のルールや予算（税金の使い方）を決める場所です。
2025年6月現在では36人の議員がいて、市民の代表として選挙で選ばれ、4年の任期で働いています。
たとえばこんなことを話し合います：
- 市内の学校や公園の整備
- 福祉や子育て支援のしくみ
- 防災や災害への備え
- 奈良公園や観光、環境への取り組み
奈良市議会の「会期」と年間スケジュール
📌 定例会（年に4回）
毎年3月、6月、9月、12月に「定例会」が開催されます。
各回では予算の審議や条例・事業計画などが議論され、本会議での
代表質問・一般質問・議案の採決などが行われます。
（参考：奈良市議会「定例会・臨時会資料」一覧）
📌 臨時会（必要に応じて開かれる）
本会議で扱い切れなかった事案や急を要する案件などがある時に開催されます。
例年では、年度内に数回、議案提出や市長の要望に応じて開かれます。
📌 委員会（定例会の前後・期間中にも開催）
定例会の「前・中・後」に、政策や予算を専門的に確認するための
委員会が開かれます。テーマ別（総務・文教福祉・建設・経済環境など）に分かれた議論の場で、必要なら市役所や市民団体のヒアリング・現場調査もあります。（※委員会について詳しくは後述）
会期外でも「閉会中委員会」として続けて開催することができます。
📌 全体の流れイメージ
3月定例会 ───> 委員会審査 ───> 本会議
∨
6月定例会 ───> 委員会審査 ───> 本会議
∨
9月定例会 ───> 〃
∨
12月定例会 ──> 〃
∨
臨時会（必要時）
∨
閉会中委員会（年中随時）
🔎ポイントは「定例会」で大きな議決を行い、その前後に委員会でしっかり調べるという
流れがある点です。これにより、議案の精度が上がり、議会全体の審議が効率的になります。
また、本会議・委員会の様子はインターネットで中継・録画もされており、市民がいつでも議会の様子を確認できるようになっています。（簡単な議論質疑内容のテキストもあります）
「会派（かいは）」ってなに？
会派とは、考え方や政策が近い議員たちが組むグループのことです。
チームを組むことで、意見を通しやすくなったり、議会の中で役割を持ちやすくなります。
会派に入ると、
- 議会質問の持ち時間が会派ごとに割り当てられ、発言のチャンスが増えるなどの利点あり
- 委員会のポジションや議会内の運営にも関われる可能性が高くなる
その結果、政治的な影響力を持ちやすくなるのがメリットともいれる大きな特徴です。
ただし、
- 会派の方針に従う必要があるため、自分の意見と異なる方向に進む場合もあり
- 議員として自由に動くというより、「チームとして動く」側面が強まる
このように、時に会派に属する上でデメリットにもなりえる部分もあります。
一方で、どの会派にも属さない「無所属」の議員もいます。
無所属議員は
- 政党やグループの方針に縛られず、自分の考えや市民の声に忠実に活動できるのが大きな強み
ただ一方で、
- 会派に属していないことで議会質問の時間が限られたり、情報が入りにくくなる
など、制度的に不利な点もあります。
そのため奈良市では、無所属どうしでゆるやかなグループ（例：「自民党・無所属の会」）をつくり、議会内での活動を円滑にしている例もあります。
奈良市議会の主な会派（2025年4月時点）
| 会派名 | 所属人数 | 特徴 |
|---|---|---|
| 公明党奈良市議団 | 6人 | 福祉や防災、子育て支援に力を入れる |
| 日本共産党奈良市会議員団 | 6人 | 教育や労働者支援、税の公平性などを重視 |
| 自由民主党 | 5人 | 経済やインフラ、伝統文化を重視 |
| 自民党・無所属の会 | 5人 | 保守的な考えに近いが柔軟に連携 |
| 日本維新の会 奈良市議団 | 4人 | 行政改革、若者支援、無駄の削減に注力 |
| 新世の会 | 4人 | 市民との対話を重視した現場主義 |
| 無所属 | 6人 | 政党に属さず、自分の信念で活動 |
「委員会」ってなにをするの？
市議会では、すべてのことを全員で話すのではなく、専門分野ごとの「委員会」でくわしく話し合います。奈良市議会には、主に6つの委員会があります。
🧭 総務委員会
危機管理や市役所のルール全体、選挙や監査など、
他の委員会で扱わない重要な事項をカバーします。
市役所の中枢を「調整する部署」と考えるとわかりやすいです。
例： 防災全体、市のルール作り、選挙の仕組み、監査体制など
🎒 観光文教委員会
奈良の観光や農業、学校や教育に関わることを担当します。
文化や観光、教育の未来を形づくる大切なテーマです。
例： 奈良公園の整備、農家支援、学校教育の改善など
🧑⚕️ 厚生消防委員会
福祉、子ども未来、健康医療、そして消防に関するテーマを扱います。
市民の暮らしと安全を支える重要な分野です。
例： 保育・子育て支援、健康検診、救急体制、シルバーサービスなど
🏡 市民環境委員会
市民サービスや環境保全を担当し、市民の生活に直結する制度を審議します。
ごみ回収や環境保護など、身近なテーマが多い委員会です。
例： ごみ・リサイクル制度、住民サービス、環境対策など
🏗 建設企業委員会
都市整備や道路建設、上下水道などのインフラ整備を扱います。
まちづくりの根幹に関わる大切な委員会です。
例： 道路計画、水道設備、企業局の運営など
📊 予算決算委員会（特別委員会）
奈良市が1年間どうお金を使ったか、予算と決算を詳しくチェックします。議長以外の全議員がメンバー。
経費の内容や使い方に問題がなかったかを確認する重要な役割があります。
例： 年度予算案の審議、決算報告の確認
※他にも議会運営員会、広報広聴委員会、行財政改革及び公共施設等検討特別委員会がありますがここでは割愛します。
これらの委員会は定例会中だけでなく、「閉会中」も必要に応じて開かれ、市民の声や現場調査を反映しやすくなっています。
議員はそれぞれの委員会に所属し、その分野の政策や予算をチェックしたり、必要に応じて現場調査を行ったりしています。
委員会があることで、議案の内容を事前に精査したり、より専門的で実効的な議論ができるようになります。
全員で一度に話すよりも効率的で、市民の声や現場の実情も反映しやすくなるというメリットがあります。
▶2025年度6月現在の委員会メンバー一覧はこちら：
特定分野について意見がある場合は、該当内容の委員会メンバー議員に意見を伝えるとスムーズかもしれませんね。
政党と議員の関係って？
市議会議員の中には、自民党や公明党など、国政レベルの政党から「推薦」や「公認」を受けて選挙に出る人がいます。
政党のバックアップを受けることで、選挙に勝ちやすくなる（知名度アップ、人手・資金の支援）だけでなく、
議会の中でも質問のチャンスや委員会の役職が得やすくなるなどのメリットがあります。
一方で、公認された場合は政党の方針に沿って行動することが求められ、
自分の意見よりチームの考えを優先しなければならないこともあります。
とはいえ、地方議会では「市民の声」が何よりも大事にされるため、政党に属していても、地域の実情に合わせて独自に動く議員も多くいます。
メインは市政の維持改善であるため、国政ほど党の影響は受けていないような印象を個人的には受けました。
政党の後ろ盾を持つか、無所属で自由に動くか。議員ごとの判断や姿勢の違いがそこに現れています。
どうやって議会の様子を知ればいい？
奈良市議会の様子は、公式サイトで中継・録画が公開されています。気になる議員の名前や、話し合われているテーマを検索してみるのもおすすめです。
▶ 奈良市議会の議会中継録画サイト：
▶ 奈良市議会公式サイト：
また議会の流れや個人の発言を文章一覧で閲覧できるサイトも存在します。こちらでは検索欄に、議員名や関心事の単語（例：子育て）を入力するとそれが含まれた議事録を抽出して読むことができます。
▶奈良市会議録検索システム：
まずは手始めに、自分が投票して当選した議員の発言や行動を、調べてみてはいかがでしょうか。
もっと手軽に議会の様子に目を通したい方は、議会だより（PDF版）や議会だより（スマホ版）をチェックしてみてくださいね。（※市民の方は紙の広報と共にポストインもされているかと思います）
まとめ
奈良市議会は、私たちの暮らしのすぐそばで動いている政治の場です。
議員の考え方や活動の様子を知ることで、奈良の未来を考えるヒントになります。
この記事が市政や議員の仕事の理解につながって、自分たちの生活に一番身近な政治への関心や選挙での一票を考えるきっかけになれば幸いです。
